芷江和平湖景區(qū)開發(fā)項目、芷江國家儲備林一期建設(shè)項目……近日，懷化市芷江侗族自治縣一批重大項目集中開工，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展迸發(fā)澎湃活力。

芷江侗族自治縣是革命老區(qū)縣。近年來，該縣搶抓機遇快速發(fā)展，系列重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，大量建設(shè)用地需要保障到位，項目建設(shè)發(fā)展和耕地保護矛盾日益突出。

如何有效解決發(fā)展和保護的矛盾？

“守好耕地紅線，嚴(yán)保嚴(yán)管是關(guān)鍵?！避平弊遄灾慰h自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該縣堅守耕地保護紅線，建立健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護體系。

讓耕地保護有據(jù)可依。芷江侗族自治縣充分運用衛(wèi)星遙感和信息化技術(shù)手段，以2020年國土“三調(diào)”成果為基礎(chǔ)，將所有耕地保護目標(biāo)、永久基本農(nóng)田、補充耕地范圍、工程項目規(guī)模數(shù)據(jù)上圖入庫，建立耕地保護“一張圖”。

在這張“圖”上，一塊耕地是多大面積、認(rèn)定的是水田還是旱地，耕地等級如何等信息，一目了然。

政府招商引入第三方公司實施耕地占補平衡開發(fā)項目。“建設(shè)占用耕地，占多少補多少，占什么等級的補什么等級的，如果是占用耕地的建設(shè)方來補充，難免弄虛作假，我們引入第三方公司后，確?，F(xiàn)有耕地一畝不少、新增耕地一畝不假?！避平弊遄灾慰h自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2021年，芷江實施并通過市級驗收耕地占補平衡開發(fā)項目33個，已獲取省廳指標(biāo)確認(rèn)書26個、完成部級入庫23個，入庫面積耕地達5775畝、水田達3150畝。

值得一提的是，近兩年，芷江侗族自治縣新增耕地指標(biāo)有所節(jié)余，該縣全力對接發(fā)達地區(qū)，一手抓生產(chǎn)一手抓交易，將“沉淀資源”轉(zhuǎn)為“優(yōu)質(zhì)資源”，近兩年來為縣財政創(chuàng)收達10億元以上。

為嚴(yán)格落實耕地“占補平衡”要求，懷化市各縣（市）區(qū)多措并舉、大膽創(chuàng)新，新增建設(shè)用地報批項目均實現(xiàn)“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”。在省政府“2021年度真抓實干成效明顯”表揚激勵名單中，懷化市洪江區(qū)獲得“落實‘兩個耕地占補平衡’等耕地保護制度成效明顯”的表揚激勵。（全媒體記者 黃利飛 通訊員 張滃同）

來源：湖南日報·新湖南客戶端